Законопроект о РОП принят
Госдума приняла законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП) в первом чтении после долгих согласований между ведомствами и с бизнесом.
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
РОП появилась в России в 2015 году, однако ситуация с этого момента практически никак не изменилась. Теперь прописаны конкретные сроки, когда система должна будет заработать в полном объеме.
Главными нововведениями заместитель министра природных ресурсов и экологии России Дмитрий Тетенькин назвал донастройку системы администрирования, цифровизацию процессов и создание системы стимулирования для перехода на производство более экологичных товаров и упаковки, отметили в пресс-службе Министерства.
Расходы по утилизации отходов от упаковки ложатся на плечи ее производителей, а не на тех, кто выпускает товары. При этом уже в 2027 году все подобные отходы должны будут утилизироваться полностью. Переход на новые условия предполагается постепенным. Как ранее обозначал глава Минприроды РФ Александр Козлов, в 2025 году утилизации должны подвергнуть 55% отходов, в 2026 – 75% и в 2027 – 100%.
Ответственность за импортные товары будут нести импортеры. Для этого им придется предоставлять банковские гарантии, поручительства либо оплачивать специальный сбор при ввозе товаров из-за границы. Эту практику предлагают применять с 2026 года, а пока провести эксперимент с отдельными группами продукции, подчеркнула заместитель председателя правительства Виктория Абрамченко.
Помимо этого к 2030 году планируется в 2 раза сократить объем захоронения отходов, рассказал заместитель председателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган. Для этой цели надо построить около 1000 предприятий, которые займутся переработкой. Деньги, вырученные в качестве экосборов от производителей, которые не захотят самостоятельно заниматься утилизацией, как раз и пойдут на строительство таких объектов.
Также в новом проекте предусмотрена возможность создания методики для расчета экосбора. В правительстве определят базовые ставки, которые будут умножать на эко-коэффициенты. Так, компании, производящие более экологичный товар, заплатят меньшую сумму.
Как отметил генеральный директор АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» Антон Бучнев на пресс-конференции, сейчас эта цифра достигает 65%.
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
Вместе с тем, по словам Бучнева, мусорные полигоны переполнены. Объем отходов растет, а новые площадки за последние годы фактически не открывались.
Всего в 2022 году удалось избавить город от 706 тыс тонн отходов. Каждый день работает более 270 мусоровозов. В летний период их количество увеличивается, и корректируется график вывоза.
Как рассказали в УК по обращению с отходами в Ленинградской области, успешно развивается программа раздельного сбора мусора (РСО). Такие контейнерные площадки (1164 для пластика и 1187 для стекла) оборудованы в 15 районах и почти в 70% городов. Как подчеркнул Антон Бучнев, в текущем году к списку планируется добавить еще 100-200 локаций для РСО.
Статистику по их количеству приводит «Финэкспертиза».
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
Число стихийных свалок уменьшилось на 17%. Территория каждого такого объекта может вмещать свыше 5 кубических метров отходов, а размеры достигать не менее 10 квадратных метров.
Больше всего незаконных свалок удалось устранить в Башкортостане – 921. При этом регион входит в число лидеров по количеству объектов скопления мусора. Сюда же попадают Астраханская, Челябинская и Оренбургская области, Бурятия, Камчатка, Коми, Кубань.
В конце 2021 года в России было 15,5 тысяч стихийных свалок. Только за прошлый год их количество увеличилось более чем в 2 раза – на 16,4 тысячи. При этом удалось ликвидировать около 19 тысяч таких объектов, таким образом, в начале текущего года число свалок сократилось до 12,9 тысяч единиц.
Как отмечают в “Финэкспертизе” ключевой проблемой остается катастрофическая нехватка мусорных полигонов во многих регионах, что приводит к высоким издержкам, которые приходится нести бизнесменам и простым гражданам, чтобы транспортировать отходы на легальные площадки.
Госдума рассмотрит законопроект об особенностях обращения с опасными отходами I и II классов, которые образуются у физических лиц. Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды рекомендовал его к первому чтению. В основном, речь в нем идет об обращении с батарейками и аккумуляторами.
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
Сейчас передать такие отходы на утилизацию можно только при участии Федерального экологического оператора, подчеркнул председатель комитета Дмитрий Кобылкин. Новый документ предполагает исключение этой организации из цепочки.
Компании, принимающие батарейки и аккумуляторы у частных лиц, смогут их утилизировать самостоятельно либо передавать в соответствующие лицензионные компании или Федеральному экологическому оператору.
По мнению авторов проекта, такая упрощенная схема будет стимулировать организации собирать опасные отходы у населения.
По просьбе Российского экологического оператора правительство включило в приоритетные для национальной экономики направления производство оборудования для переработки и утилизации твердых коммунальных отходов.
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
По словам главы РЭО Дениса Буцаева, импортозамещение в мусорной отрасли достигает 70% по итогам 2022 года. Параллельно компании создают разработки с лучшими отечественными решениями. А включение направления по обращению с отходами в перечень приоритетных — очень важный шаг, так как участники отрасли могут претендовать на господдержку.
В частности, речь о таком оборудовании:
- роботы для сортировки отходов, в том числе с использованием искусственного интеллекта;
- сепараторы для твердых коммунальных отходов;
- машины для компостирования органических отходов;
- оборудование для утилизации полимеров, макулатуры, стекла и автомобильных покрышек.
Полный перечень можно посмотреть в постановлении Правительства от 15 апреля 2023 года №603, раздел — «Специализированное машиностроение».
Кроме перечисленного оборудования, в перечень вошли такие направления, как автомобилестроение, авиационная промышленность, производство лекарств и медизделий, выпуск станков, химическая промышленность, энергетика и т.д. — всего 13 приоритетных направлений.
В ТПП РФ прошло заседание Комиссии по законодательному обеспечению развития зеленой экономики Совета по развитию экономики замкнутого цикла и экологии.
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
В ходе обсуждения принимали во внимание экспертное мнение чиновников, РЭО, а также представителей бизнеса по производству бумаги и полимеров.
Вопрос запрета неэкологичной упаковки то и дело всплывает в обсуждениях регионального и федерального уровня.
Так, в феврале 2023 года президент России Владимир Путин поручил правительству принять меры, которые помогли бы снизить потребление пластиковой упаковки за счет бумажной для отрасли переработки и пищевой промышленности.
Кроме того, вводятся ограничения по использованию одноразового пластика (посуды) в охраняемых зонах.
Между тем Союз переработчиков пластмасс обратился в правительство с просьбой отложить запрет на оборот пластиковой упаковки. Обращение направлено в адрес вице-премьера РФ Виктории Абрамченко.
Их предложение: вместо повсеместной отмены — выявить отрасли, где больше всего используется пластиковая упаковка, и профинансировать переработку пластика в этой области. А замена упаковки на принципиально другую потребует больших инвестиций. При этом переоснащение в требуемом объеме в связи с западными санкциями на данный момент просто невозможно, говорят они.
Таким образом, развитие утилизации могло бы стать альтернативой запрету.
Бизнесмены смогут обращаться к «удаленному экологу» по любым интересующим вопросам. Такую услугу добавил Российский экологический оператор (РЭО) на своей электронной торговой площадке по купле-продаже вторичных материальных ресурсов (ЭТП). При этом отмечается, что консультацию будет предоставлять профессиональный специалист.
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
Как отметил руководитель проекта ЭТП ППК РЭО Заур Абдурахимов, не у всех компаний есть возможность держать штатного, юридически подкованного эколога. По словам генерального директора РЭО Дениса Буцаева, теперь все появляющиеся вопросы можно адресовать человеку, который поможет и с составлением документов, и с проблемами, касающимися безопасных сделок по купле-продаже вторичного сырья, материальных ресурсов, исполнению нормативов РОП и с другими возникающими запросами.
Со всеми этими вопросами вы также можете обращаться к экологам «ЭкоРасчётСервис». Бесплатные консультации и бесплатный экологический аудит предоставляется компаниям Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Несколько видов упаковки, в том числе цветные пластиковые бутылки, планируют запретить в ближайшем будущем.
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
Введение новых мер, по мнению Российского экологического оператора (РЭО), позволит решить проблему с переработкой таких материалов. Сейчас неэкологичную тару сложно или вовсе невозможно переработать. Это связано как с трудностью выделения ее из общей массы отходов, так и с тем, что она может состоять одновременно из нескольких материалов.
ПЭТ-бутылки нестандартного цвета (желтого, розового, красного и др.) планируется запретить к использованию уже с 2024 года. Это требование не коснется упаковки с традиционной цветовой гаммой. Сюда относятся бутылки белого, зеленого, коричневого и прозрачно-голубого цветов.
Также в качестве запретной упаковки в будущем будут выступать пластиковый пакет с донышком дой-пак (в которых выпускают, например, майонез, кетчуп, корм для животных и т.д.), пластиковые капсулы для кофе и тонкая термоусадочная пленка (сейчас ее применяют как этикетку на бутылках с йогуртами и напитками).
Как отметил глава РЭО Денис Буцаев, переход на перерабатываемую упаковку будет плавным и постепенным. Это нужно для того, что бизнес успел подготовиться к новым реалиям и чтобы в стране появились необходимые мощности.
Это необходимо для реализации расширенной ответственности производителей (РОП).
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
Минприроды РФ поручил РЭО разработать конвертер, который отражает переход товаров и отходы и отходов — в продукцию, изготовленную из вторсырья.
Предполагается, что этот конвертер утвердят Минприроды и Минпромторг сразу же после одобрения законопроекта о РОП в Госдуме.
В основе Конвертера — текущий перечень товаров и упаковки, которые подлежат утилизации (распоряжение правительства РФ от 31.12.2020 №3721-р).
По словам главы РЭО Дениса Буцаева, конвертер будет понятным практическим инструментом для производителей товаров. Исходя из характера товара или упаковки сразу же понятно, какой для него необходим утилизатор. Также исключается подмена одного товара другим. Иначе говоря, нельзя будет произвести вспененный полистирол для упаковки и выдать его за ПЭТ-бутылку.
Чтобы разобраться в многообразии товаров и материалов, РЭО разработал также программный модуль. Можно будет сразу оценить переход из товарного кода ОКПД в коды отходов ФККО и далее — в новый ОКПД.
В Конвертер включено 15 тысяч позиций.
РЭО ждет обратной связи от производителей, чтобы все ошибки и неточности выявить до вступления в силу закона о РОП.Ознакомиться с Конвертером можно по ссылке: https://crop.reo.ru//
В Госдуме предлагают направлять средства, полученные в качестве компенсации за экологические нарушения, на ремонт очистительных сооружений и ливневых канализаций.
Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.
С такой инициативой выступил депутат Госдумы Александр Спиридонов.
В 2022 году Минприроды определил, что все экологические штрафы будут расходоваться на охрану окружающей среды. Однако ремонт ливневых и очистных сооружений в список работ, на которые могут передаваться средства, не значится.
Между тем, изношенность сетей в среднем по России составляет около 80%, а в отдельных регионах достигает отметки 90% и даже превышает ее. Таким образом, расходование зеленых платежей на ремонт таких конструкций значительно бы помогло исправить ситуацию.
Специалисты предлагают создавать экологические фонды отдельно в каждом регионе России. Это поможет точечно решать задачи и выполнять в первую очередь именно те виды работ, которые актуальны для конкретного субъекта.