Правительство утвердило случаи, когда не требуется согласие Росрыболовства

Опубликовано постановление Правительства от 27.02.2023 N 310.

Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.

В документе приведен список ситуаций, в которых при строительстве или модернизации объектов капстроительства не нужно получать разрешения от Федерального агентства по рыболовству.

Например:

для строительства объектов социальной инфраструктуры, проекты ИЖС и дачам на территории водоохранной зоны;
объекты, для возведения которых не нужна государственная экологическая экспертиза — согласно проектной документации, то есть не предусмотрен ни забор воды из акватории, ни сброс сточных вод в водный объект;
объекты в водоохранной зоне, кроме морей, где заключение Госэкоэкспертизы не требуется.

Перечисленные объекты соответствуют поправкам в Градостроительный кодекс (ст. 12 ФЗ №124-ФЗ от 01.05.2022 г.).

Важно! Согласие все еще требуется для строительства и реконструкции объектов, которые предполагают негативное воздействие на водные объекты и опасность для биологического разнообразия этих объектов.

Постановление вступило в силу с момента подписания. Действует до 1 января 2024 года.
Полный текст постановления Правительства — по ссылке.

Предложение штрафовать бизнес внес спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. Российский экологический оператор со своей стороны инициативу поддержал.

На данный момент бизнес самостоятельно определяет, к какому типу отходов (I-V классы) относится произведенный им мусор. Об этом говорится в Федеральном законе № 89-ФЗ.

Но этак практика чревата злоупотреблениями. И как правило, оборачивается незаконными свалками. Эти отходы не утилизируются и не обезвреживаются.

Кроме того, розничные точки продаж используют мусорные контейнеры общего пользования. Это незаконно, поскольку тарифы на вывоз мусора для бизнеса и частных лиц отличаются в разы, а для компаний предусмотрена отдельная процедура по вывозу отходов, они заключают специальные договоры с утилизаторами. По мнению главы РЭО, это несправедливость, которую устранит расширенная ответственность производителей, или РОП.

Механизм РОП обязывает предпринимателей заботиться об утилизации отходов в результате использования их продукции. Чем труднее переработать упаковку, тем большую ставку применяют при расчете экологического сбора. Предложенная инициатива штрафовать тех, кто неконтролируемо избавляется от отходов за счет жильцов ближайших домов, призвана усовершенствовать механизм РОП.

Итоги зимней уборки подвели экологи.

По подсчетам компании «Экострой», за прошедшую зиму удалось убрать мусор с городской акватории площадью от 290 кв.м — в 17 районах Санкт-Петербурга. Расчищен 71 водосток.

Зимой в Санкт-Петербурге расчистили акватории — Источник: ecospbcom.ru

Уборка не закончена. От одного до трех раз в месяц специалисты расчищают ледовые поверхности в городе. Работы по расчистке водных объектов северной столицы утверждает Комитет по природопользованию. План рассчитан на 18 районов города. Работы ведутся в течение всего года.

Городские реки расчищают от мелкогабаритного, крупногабаритного или природного мусора. Работы по зимнему графику начались в ноябре 2022 года.

Уборка проводится с берега с помощью удлиненных устройств. Если акватория рек и каналов покрыта льдом, сотрудник с подстраховкой выходит на лед. Если водный объект не покрыт льдом, а убрать мусор с берега невозможно, на воду спускают лодку. При необходимости вытащить крупногабаритный мусор на место приезжает специальная дорожная техника.

Общественный контроль приветствуется. Петербуржцы могут сообщить о наплавном мусоре в соответствующую инстанцию — на официальном ресурсе «Наш Санкт-Петербург».

Появилась и его примерная форма.

Новое постановление правительства от 18.02.2023 N 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» опубликовано на официальном ресурсе правовой информации.

Вместе с тем упразднено постановление от 12.03.2008 №165.

Подписанный документ утверждает как новые правила подготовки и заключения договоров водопользования, так и новую форму договора, которой следует придерживаться контрагентам.

Перечислим основные изменения по сравнению с упраздненной версией.

Обновлены данные, которые следует предоставить в заявлении на водопользование.

По новым правилам срок рассмотрения заявления о предоставлении водного объекта в пользование сокращен. Заявителем может выступить как бизнес, так и физические лица. Подать заявление в территориальный орган самоуправления можно как на бумажном носителе, так и дистанционно, через ЕИС.

Новые требования не касаются договоров водопользования, которые заключают по итогам аукциона.Ознакомиться с текстом постановления можно по ссылке.

С приказом от 26.12.2022 N919 можно ознакомиться на портале правовой информации.

Приказ не противоречит требованиям №89-ФЗ от 24.06.1998 года и положению о ФГИС учета твердых коммунальных отходов (УТКО) (п. 49 постановления Правительства РФ от 20.05.2022 года №913).

В приказе прописан состав, регулярность и сроки размещения данных в ФГИС УТКО, учетную систему ТКО.

Перечень отчетной информации зависит от типа хозяйствующего субъекта.

Например, если организация или ИП ведет деятельность по обращению с ТКО, то следует предоставить такие данные:

перечень всех объектов разработки, переработки и хранения твердых коммунальных отходов (приложение №11);
объемы ТКО (приложение №12).

Также отчитываться в ФГИС УТКО обязаны органы исполнительной власти, региональные операторы.

Регоператоры отчитываются о:

происхождении ТКО (приложение №8);
обо всех контрактах в сфере ТКО (приложение №9);
о балансах характеристик образования, утилизации, захоронения и переработки ТКО (приложение №10) — в количественном измерении.

РЭО будет размещать информацию об объектах по обращению с ТКО (строительство, реконструкция, утилизация и т.д. — приложение №13).

Приказ вступает в силу с 01 сентября 2023 года. Разместить информацию следует в течение 30 дней с этого момента. Срок действия приказа — до 01 сентября 2029 года.

Новый агент НЭО по сбору платежей — АО «ЕИРЦ Санкт–Петербурга».

Победитель торгов на заключение соглашения с НЭО оказался единственным их участником — стоимость контракта составила 915,6 млн рублей. Компания будет обслуживать 2,5 млн клиентов Невского экологического оператора, соглашение вступит в силу после истечения действующего контракта. Посредником также был ЕИРЦ.

Что нового. Согласно новой редакции договора, комиссия в пользу ЕИРЦ от каждого платежа вырастет с 2,5% до 2,52%. Также ЕИРЦ возьмет на себя работу с должниками. Специалисты ЕИРЦ будут начислять пени, решать вопросы с досудебном и судебном порядке. Здесь тарифы иные. С каждой суммы взысканных пеней ЕИРЦ удержит 11,5%, а от денег от досудебной работы — 12,7%. ЕИРЦ сможет обзванивать клиентов в задолженностью, отправлять им sms-сообщения и бумажные письма.

По словам представителей НЭО, переходный период по передаче полномочий займет целый год. Далеко не все управляющие компании и товарищества собственников жилья добросовестно передают данные в общую систему. Предстоит выровнять работу с большими данными.

От такой модели выиграют все, полагают эксперты. НЭО оптимизирует работу, в том числе штата, а ЕИРЦ заработает на новых услугах.

За год объем неперерабатываемой термобумаги можно снизить на 10 тысяч тонн.

В день в России выбрасывают объем бумажных чеков размером с фуру. Чеки — это неперерабатываемый тип отходов, который напрямую идет на свалку. Чтобы минимизировать отходы, которые не подлежат утилизации, Российский экологический оператор предложил отказаться от бумажных чеков в пользу электронных.

Бумажные чеки — это термобумага с бисфенолом А в составе. Это токсичное вещество при попадании в партию макулатуры портит всю партию, отмечает глава РЭО Денис Буцаев в письме.

Есть технология, которая позволяет переработать чеки в стройматериалы или использовать в дорожном хозяйстве. Но таких заводов в России критически мало, и чеки попадают на свалку.

Крупные сети предлагают при покупке не печатать чек (магазины X5 Retail Group), либо отправляют чеки на электронную почту (FixPrice). Но это критически мало в общей массе.

Для перехода на электронные чеки в РЭО просят внести поправки в закон о контрольно-кассовой технике №54-ФЗ, прописав предпочтение электронной версии над бумажной.

В данный момент продавцы обязаны выдавать чеки под угрозой штрафа от налоговой: 2 тысячи рублей для ИП и 10 тысяч рублей — для организаций. За повторные нарушения наказание строже.

Опубликован проект постановления Правительства «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», который разработали специалисты Минприроды.

Перечень планируется пополнить на 68 позиций.

К примеру:

натрий хлорид;
пыль бумаги;
пыль древесная;
пыль зерновая;
хлор диоксид;
пентан;
пыль овощная сушеная (капуста, морковь);
пыль талька;
пыль сахара;
пыль вулканизита с подошв;
метиламин;
перидин и т.д.

Необходимость расширения списка веществ связана с усилением государственного надзора над промышленными выбросами. В том числе — в рамках федерального проекта «Чистый воздух».

На данный момент действует перечень загрязняющих веществ, принятый в 2015 году (постановление Правительства №1316-р от 08.07.2015 г.). Когда подпишут новую версию с более расширенным списком, старая утратит силу.

Ознакомиться с текстом проекта постановления и историей рассмотрения можно по ссылке.

Участок под строительство переквалифицировали в промышленного назначения из лесного фонда.

Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Участок площадью 122,67 га расположен в Рощинском лесничестве Выборгского района Ленинградской области. Территория передана Невскому экологическому оператору под строительство мусорного завода.

На предыдущей стадии проект прошел государственную экологическую экспертизу.

На следующем этапе согласования участок переведут из федерального ведения в региональный. Ленинградская область получит право оформить договор аренды.

Мощность возводимого комплекса — 600 тысяч тонн в год. На предприятии будут сортировать и перерабатывать бытовые отходы, компостировать органические отходы, изготавливать RDF-топливо, прессовать картон, пластик и алюминиевые банки.

Предполагается, что доля переработки составит 76-77%.

Открытие завода при текущих темпах согласования может произойти уже в 2024 году.

Необходимость в современных перерабатывающих мощностях сохраняется на высоком уровне. Санкт-Петербург производит 1,6 млн тонн отходов в год (по итогам 2022 года). Это значение выше прогнозируемого.

Среди других проектов, которые находятся на более ранней стадии согласования, — левашовский «Новоселки», «Дубровка», «Брандовка».

Тревогу бьют экологи, на проблему обратили внимание в СМИ.

Доля автомобильных выхлопов в общем загрязнении атмосферы города — порядка 85%. Высокие цифры обусловлены отсутствием иных источников выбросов: город более чем наполовину питает электроэнергия Ленинградской АЭС. В центре города уже не осталось промышленных предприятий, эмитирующих выбросы. За пределы города вывели свыше 800 заводов.

При этом автомобилей в городе становится все больше. На тысячу человек приходится 317 легковых машин. Выше только в Москве — 380.

Ситуацию усугубляет особенность города — из-за невысокой пропускной способности дорог, особенно в историческом центре, объем выбросов растет: на холостом ходу в пробках и на светофорах, во время разгона, тратится больше бензина, а значит и больше выхлопов производится.

Автомобильные выбросы содержат опасные вещества. Бензол — канцероген, мелкая пыль и частицы грязи могут оседать в легких, угарный газ ядовит для организма, оксиды азота пагубно сказываются на органах дыхания.

Чтобы нивелировать отрицательное влияние автомобильных выхлопов, экологи предлагают:

использовать более экологичные виды бензина (Евро-5);
ухаживать за автомобилем;
строить дополнительные развязки, чтобы разгрузить центр;
переход на газовое топливо и в перспективе — на водородное, использование электромобилей;
пользоваться общественным транспортом.