В 2023 году большую часть компаний проверять не станут

Опубликовано соответствующее постановление правительства, которое было подготовлено еще в рамках договоренностей ПМЭФ-2022.

Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.

Послабления коснулись предприятий, работа которых не связана с чрезвычайно высоким или высоким риском, а кроме того, не ведут деятельность на производственных объектах II класса опасности или с применением гидротехнических сооружений II класса опасности.

Ограничения распространяются на все виды проверок — федеральные, региональные и муниципальные. Это прямое следствие применения принципиального подхода с июня 2021 года — рискориентированного. То есть больше и чаще проверяют тех, чья деятельность связана с высокой категорией риска. Всего таких категорий шесть.

По статистике только в 2021 году количество проверок снизилось вдвое. Это сократило административную нагрузку как на бизнес, так и на контрольно-надзорные органы.

В 2023 году также решено придерживаться рискориентированного подхода, заявили в правительстве РФ.

Тем не менее, за бизнесом все еще остается право обратиться в контрольно-надзорный орган для профилактического визита. Практика стала популярной в 2022 году. По итогам таких визитов выписывают не штрафы, а предписания и рекомендации, что необходимо улучшить и на что обратить внимание.

Поправки в закон «Об охране атмосферного воздуха» одобрили в Госдуме в первом чтении, сообщает пресс-служба Министерства природных ресурсов и экологии.

Согласно документу, обязанность два раза отправлять отчеты о выбросах вредных веществ в атмосферу будет упразднена. Но это касается только организации и ИП, которые работают на объектах III категории.

Причина появления дублирующей отчетности — в том, что компании, которые отчитываются по объектам I, II и III категорий, отчитываются о результатах ПЭК, или производственного экологического контроля. В частности, вносят данные об объеме выбрасываемых загрязняющих веществ. В то же время предприятия III категории параллельно отчитываются в уполномоченный орган о выбросах. Фактически это два отчета с одинаковой информацией, но на подготовку и отправку тратятся драгоценные ресурсы компаний.

Предполагается оставить только отчетность по ПЭК.

По мнению авторов инициативы, решение об отмене дублирующих отчетов актуально для бизнеса.

Пострадал заказник федерального значения Тофаларский в Иркутской области.

Факт незаконной деятельности золотодобытчиков и ущерба природе зафиксировали в ходе проверки с участием Братской межрайонной природоохранной прокуратуры, МВД, Росприроднадзора, сотрудников Нижнеудинского лесхоза, Тайшетского межрайонного отдела Росрыболовства.

Эта межведомственная комиссия в течение трех дней исследовала ущерб окружающей среде. Выяснилось, что по территории заказника пролегает дорога, одобрения на строительство которой никто не давал. Скорее всего, дорогу проложили бульдозеры, которые принадлежат золотодобывающей компании, которая работает неподалеку от границ заказника на р. Кохторма.

Проверить территорию удалось только в июне. Список нарушений закона оказался внушительным. В золотоискательском поселке найдены хвосты хариуса. Само по себе это нанесло ущерб биологическим ресурсам на 1,32 млн рублей. Видны следы работы бульдозеров, которые уничтожили плодородную почву на общей площади в 40 тысяч кв. м, сломали лес.

Также удалось доказать, что бульдозеры ездили прямо по руслу реки в нерестовый период. Скорее всего, популяция рыб в небольшой реке просто исчезнет. Сильно изменен ландшафт в этой местности.

Эксперты оценили ущерб почвам в 3,5 млрд рублей, животному миру — в 9,5 млрд рублей.

Против золотоискателей возбуждено уголовное дело по статье 262 УК РФ. Им грозит штраф до 200 тысяч рублей или исправительные работы до двух лет с компенсацией ущерба, нанесенного окружающей среде.

Разработчики законопроекта — члены комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.

Сейчас сфера обращения с твердыми коммунальными отходами отрегулирована не так хорошо, как, например, в электроэнергетике, газоснабжении, отоплении или обеспечении холодной и горячей водой. В этих областях прописан четкий порядок досудебного урегулирования.

Это связано с тем, что мусорная отрасль как результат мусорной реформы — относительно новое явление, и до сих пор похожего механизма защитить свои интересы у заказчиков услуги по вывозу мусора и компаний-операторов не было.

Законопроект предполагает, что выбрать, как поступить, компании будут решать сами. Либо обратиться в Федеральную антимонопольную службу для рассмотрения досудебной претензии. Либо решить дело через суд.

Отметим, что пока законопроект находится в стадии рассмотрения в Государственной думе. Документ принят во втором чтении 27 сентября.

Такое поручение дали субъектам РФ в Минприроды.

Особенное внимание уделят движению отходов строительной отрасли.

В Минприроды разработали проект дорожной карты по обращению со строительными отходами, которые остаются после капремонта, сноса зданий или благоустройства придомовых территорий.

По данным Росприроднадзора, только пятая часть всех строительных отходов уходит в переработку. Это 15,5 млн тонн мусора из 71 млн тонн. На практике до сих пор нет единого механизма переработки строительных отходов.

Кроме того, муниципальные власти во многих случаях даже не в курсе того, где производят ремонт или реконструкцию объектов, в результате которых появится строительный мусор. Контроль того, куда отвозят и где складируют отходы, также на очень низком уровне.

Законодательство в его текущем виде никак не регламентирует сферу обращения со строительными отходами. Более того, этот рынок, с его объемами, пока остается в тени. В черте городов и за их пределами возникают несанкционированные свалки строительного мусора, убирать которые приходится за счет средств бюджета, а виноватых найти сложно.

Почти весь строительный мусор — куски бетона, обломки кирпича, дерево — может быть использовано повторно, например в дорожном строительстве. Проблема переработки заключается в сортировке таких отходов, ведь в общей массе можно встретить плитку, стекло и металлы. Вместе с тем использование отходов бетона при производстве нового может значительно удешевить производство бетона примерно на треть.

Минприроды занимается разработкой принципов регулирования процедуры контроля за оборотом строительного мусора.

Объем документов и данных определит правительство РФ отдельным распоряжением, сообщают в Минприроды.

Информация из государственного реестра появится на сайте Рослесхоза с 1 января 2025 года. Это касается данных о лесных зонах, лесничествах, а также лесном планировании в регионах страны.

Для этого потребовалось изменить положения Лесного кодекса.

По оценке Рослесхоза, нововведения позволят сделать лесную отрасль более открытой и прозрачной. Информация с сайта Рослесхоза станет доступной для каждого жителя России.

Лесная отрасль претерпевает значительную трансформацию из-за внедрения цифровых инструментов и сервисов.

По мнению авторов инициатив, цифровизация лесного хозяйства и лесной промышленности декриминализирует отрасль. Черные лесорубы должны столкнуться с препятствиями в своей незаконной деятельности.

Вместе с тем это позволит сэкономить трудовые и временные затраты на обслуживание лесного хозяйства, в частности упростить процесс получения госуслуг, которые касаются лесного комплекса.

Так, помимо заработавшего в начале 2022 года ЛесЕГАИС, разрабатывается программное обеспечение ФГИС Лесной комплекс. В этом сервисе можно будет оформлять декларации, отправлять их в контролирующие органы, отслеживать статус поданного заявления.

Законотворцы прорабатывают механизм подачи заявки онлайн.

Генеральный директор компании по строительству частных домов обратился к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину на сессии форума «Среда для жизни». Он озвучил проблему подключения альтернативных источников электроэнергии к домам, например солнечных панелей. Сейчас эта процедура сильно бюрократизирована. Требуется большой пакет документов, который рассматривают долгое время — по несколько месяцев.

Еще одна проблема — дороговизна подключения. Правительство отменило льготы для технологического присоединения к электросетям, и стоимость подскочила в несколько десятков, а в отдельных случаях — в сотни раз.

Дополнительные источники энергии покупают и устанавливают владельцы дач, загородных домов для летнего или круглогодичного проживания.

Сложилась ситуация, при которой подключиться к сетям стало чуть ли не дороже покупки самого оборудования, например солнечных панелей. Эксперты опасаются, что отмена льготы может затормозить развитие возобновляемой энергетики в России.

Михаил Мишустин поручил Минэнерго и Минцифры разработать альтернативную, более простую процедуру подачи заявки по технологическому присоединению солнечных панелей и других источников ВИЭ к сети — через портал госуслуг. До 30 сентября министерства обязаны представить совместный проект.

Новую технологию с применением дополненной реальности изобрели специалисты «Газпром нефти».

Платформа дополненной реальности позволит проводить удаленные проверки промышленных объектов.

Предполагается, что благодаря сервису ускорится запуск промышленных объектов в отдаленных регионах, куда затруднен проезд для специалистов Росприроднадзора. Таким образом, часть выездной работы можно будет делать дистанционно.

Для этого примерно сто сотрудников ведомства отправятся на курсы повышения квалификации в центры «Газпром нефти».

Чтобы использовать новый инструмент, сотрудники Росприроднадзора научатся применять гарнитуры дополненной реальности совместно с цифровыми технологиями.

Как проходит процесс

Инспектор подключается к платформе дополненной реальности. Формируется единое пространство для работы с сотрудниками проверяемой компании на месте строительства. Вся проверка проходит в режиме онлайн.

Сервис предполагает аудио- и видеофиксацию работ и автоматический анализ данных. Эта информация нужна для принятия решения о прохождении или непрохождении проверки.

Первые онлайн-проверки в качестве эксперимента провели на Ягодном месторождении нефти в Оренбургской области. Далее технология будет доступна на других месторождениях «Газпром нефти». ДИстанционные проверки в ближайшем будущем проведут в еще четырех нефтегазовых компаниях на 100 промышленных объектах.

По мнению специалистов, использование технологии дополненной реальности может ускорить инспекции на 80%. При этом снизятся издержки на организацию поездки.

Депутаты предложили зарегулировать сферу утилизации компоста в удобрения и биотопливо.

Поправки в закон об отходах предложили внести депутаты «Единой России» Бекхан Агаев и Александр Коган.

По мнению законотворцев, такая мера позволит учесть расходы на услуги региональных экологических операторов.

Ранее президент России Владимир Путин указал на необходимость снижения объема захоронения твердых коммунальных отходов.

Изготовление биотоплива из компоста позволит значительно снизить нагрузку на полигоны и отрицательное влияние на окружающую среду.

В текущем виде законодательство никак не регулирует процесс утилизации органических отходов.

Сейчас в стране работают 16 предприятий по компостированию органики и только два производителя топлива. Это число планируется увеличить до 170 заводов по компостированию и 80 предприятий по изготовлению топлива.

Такая работа ведется. Так, в Калмыкии запланировано строительство комплекса по переработки отходов с выделенной линия компостирования. Стоимость проекта — 950 млн рублей.

Заводы по компостированию представляют собой промышленные объекты, которые и перерабатывают, и временно захоранивают пищевые отходы. На данный момент инвесторы неохотно идут в такие проекты, так как нельзя установить единые тарифы и, как следствие, просчитать динамику возврата вложенных средств.

Также предлагается установить тарифы для производителей топлива и органических удобрений — в составе платы за услуги операторов.

Эти виды деятельности — утилизацию и переработку в биотопливо — отнесут к сфере утилизации отходов, если поправки в закон одобрят.

Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ размещен на официальном портале правовых актов.

Планируется изменить требования при работе с однородными отходами I-V классов опасности, которые были утверждены год назад, приказом Минприроды от 11.06.2021 г. №399.

В проекте оговорены:

дополнительные требования к субъектам хозяйственной деятельности, которые занимаются утилизацией отходов; речь также о мобильных установках для переработки вторичных материальных ресурсов;
новые требования оборудовать объект обращения с отходами прибором весового контроля; норма будет распространяться на однородные отходы I-V классов опасности, кроме объектов накопления;
новые правила, применимые при утилизации электротехники, которая уже непригодна для эксплуатации; это касается как бытовой крупно- и мелкобытовой техники, так и промышленного оборудования.

Проект пока не утвержден.
Полная версия проекта приказа — здесь. Также можно проголосовать за проект или против него, участвовать в обсуждении.